H1B

Понял, что не понимаю, как система H1B виз для программистов вообще работает.
Там суть какая - компания, желающая нанять сотрудника из-за рубежа должна доказать, что в Штатах такого сотрудника нельзя найти. Т.е. должна разместить объявления о вакансии, отсобеседовать кого-нибудь и всё такое.
Вот в этом месте я как раз и не понимаю. Нанимает какой-нибудь Микрософт или Фейсбук. Хорошие, кстати говоря, компании. Многие хотели бы в них работать. И программисты в Штатах как бы есть, и не все они работают в этих компаниях. Как в таких условиях получается в массовом порядке "не находить подходящих кандидатов"? Неужели в США тоже "все всё понимают"?

*мой случай в чем-то особый, у меня есть редкие компетенции в виде длительного опыта работы в очень узкой сфере, но и тут мне кажется можно было бы найти кого-то, если очень-очень постараться